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2009年8月12日，国土资源部、监察部联合下发《关于进一步落实工业用地出让制度的通知》，除再次强调工业用地出让必须采取招拍挂的形式外，还首次将支持中小企业发展列入其中。
据《通知》，各市、县国土资源行政主管部门应当依据年度土地利用计划、国家产业政策、土地供应政策、本地区社会经济发展目标、土地市场状况和土地供应潜力等，科学编制土地出让计划，经批准的出让计划必须及时向社会公布。各地要支持中小企业发展，在土地出让计划中要安排一定比例的土地用于中小企业开发利用，特别是建多层标准厂房。
此外，针对近期部分地区屡屡出现的私下协议转让工业用地现象，两部委要求各地要严格执行工业用地招标拍卖挂牌制度，凡属于农用地转用和土地征收审批后由政府供应的工业用地，政府收回、收购国有土地使用权后重新供应的工业用地，必须采取招拍挂方式公开确定土地价格和土地使用权人。
