前 言. 1
第一章 现状与形势. 3
第一节 省情概况. 3
第二节 上轮规划实施成效. 7
第三节 土地资源利用状况. 9
一、土地利用结构及分布... 9
二、土地利用特点... 11
三、土地利用存在问题... 12
第四节 土地利用面临的形势. 13
第二章 土地利用战略任务与目标. 16
第一节 指导思想和战略任务. 16
第二节 基本原则. 17
第三节 经济社会发展目标. 18
第四节 土地利用目标. 19
第三章 优化土地利用结构和布局. 22
第一节 合理调整土地利用结构. 22
第二节 优化土地利用空间布局. 26
第三节 合理安排产业集聚区用地. 32
第四章 加快粮食生产核心区建设. 33
第一节 合理划分核心区主体范围. 34
第二节 稳定粮食生产的耕地基础. 35
第三节 建立保障粮食生产的耕地保护新机制. 38
第四节 推进重点工程建设. 39
第五章 节约集约利用建设用地. 41
第一节 严格控制建设用地规模. 41
第二节 集约利用城镇工矿建设用地. 42
第三节 规范整合农村建设用地. 44
第四节 建立健全节约集约用地机制. 46
第六章 保障重大工程建设用地. 47
第一节 能源建设重大工程. 47
第二节 交通建设重大工程. 48
第三节 水利设施建设重大工程. 50
第四节 其他建设工程. 51
第七章 协调土地利用与生态环境建设. 52
第一节 构建稳定的土地生态环境基础. 52
第二节 构建环境友好型土地利用模式. 54
第三节 加强土地生态建设. 55
第四节 预防和减轻开发建设对环境的不良影响. 57
第八章 统筹区域土地利用. 58
第一节 明确各区域土地利用方向. 59
第二节 实施差别化的土地利用政策. 63
第三节 加强市级土地利用调控. 65
第九章 规划实施保障措施. 66
第一节 加强规划对土地利用的整体控制. 67
第二节 强化规划实施行政管理制度. 69
第三节 强化规划实施的经济调节手段. 70
第四节 完善规划实施的基础保障. 71
第五节 扩大规划民主决策和公众参与. 72
