近日，深圳市市场监督管理局正式发布地方标准《产业园区运营规范》（DB4403/T 625—2025）。该标准于2024年11月曾公开征求意见，作为全国首个地方性产业园区运营规范，其正式实施为产业园区运营管理提供了系统性指引。
《规范》如何评价产业园区运营水平？
《规范》聚焦行业共性问题、立足产业园区现实发展需求，从“基础条件、运营服务、数智化、绿色低碳”等多个维度提出明确要求，重点推动园区从传统物业管理向全链条产业服务升级。通过探索建立“五星级”第三方评估体系，科学评价园区运营水平，引导园区提升服务能级，增强企业创新支撑能力。
（1）否决项
若园区存在空间改变规划用途、近两年发生重大安全责任事故或违法违规事件（如黄赌毒、集体上访等），将直接取消评估资格。
（2）基础条件（21分）
涵盖产业定位、规划设计、入园条件等通用要求（6分），运营机构的专业能力与团队配置（7分），空间管理（6分）及商业化运营（2分）。例如，要求运营团队负责人具备同类园区运营经验，空间需提供功能分布图及管理制度。
（3）运营服务（60分）
作为评估核心，重点包括：
物业服务（26分）：占比近半，涉及安全管理（如24小时巡检、消防设施维护）、工程维护、客户服务（满意度调查）及环境管养（垃圾分类、污染治理）；
企业服务（9分）：覆盖市场对接、金融服务、人才培训等全链条支持；
此外，还包括招商服务（5分）、创业培育（4分）、公共服务（4分）及品牌建设（4分）等维度。
（4）数智化（8分）
要求搭建智慧管理平台，实现数据监控与分析，推动公共数据开发、人工智能等创新场景应用，并强化数据开放与安全保护。
（5）绿色低碳（7分）
聚焦节能设备应用、能源计量管理（需符合GB 17167标准）、雨水回收等绿色设施建设，以及废弃物分类处理，较征求意见稿分值有所增加。
（6）评价与改进（4分）
要求每年开展内部评价（含顾客满意度调查），基于“策划-实施-检查-处置”（PDCA）循环持续优化服务。
正式稿VS征求意见稿，有哪些改动？
正式稿在征求意见稿基础上，主要体现两方面优化逻辑：一是部分要求从“强制性”转为“引导性”，二是强化政策导向与深圳产业特色匹配。具体调整如下：
（1）弱化强制约束
正式稿将多处“应”改为“宜”，弱化强制约束，既保留底线要求，也为园区特色化发展提供空间。
（2）运营服务要求细化
在5.1通用要求中新增内容：应委托明确的运营机构统一负责管理和提供专业服务
在6.1通用要求中新增内容：运营机构可自行或委托专业机构提供园区物业服务，受委托的物业服务人提供的物业服务应符合DB4403/T 303的要求。运营机构或受委托的物业服务人应严格管理各项收费，明确并公示水、电、停车、装修监督等费用标准，不应超标准收费。
（3）评价体系优化
否决项由“违法行为”调整为“违法违规行为”，进一步明确合规底线；
“产业定位”指标新增“主导产业需符合深圳市产业发展方向”的评分细则；
“运营能力和经验”指标强调“团队负责人需具备孵化/园区运营经验”，从“类似项目经验案例”升级为“同类项目经验”，提升专业性门槛；
“管理和服务团队”指标评分细则从“团队规模不少于10人，专业岗位人员需经培训并通 过考核”，改为“团队规模能够满足园区管理和服务需要，专业岗位人员应经培训并通过考核”；
“招商推介”指标评分细则从“开展各类招商推介活动，年度不少于2次”改为“每年定期或适时开展主导产业、行业招商推介活动”；
部分指标属性与分值调整：“用能设备”“绿色设施”“再生资源利用”等指标从“引导性”改为“约束性”，分值提升至2分；“宣传教育”分值由2分下调至1分；内部评价新增“顾客满意度调查”细则，分值由3分调整为2分。
总结
正式稿整体要求更灵活，更偏向引导性，如将多处“应”改为“宜”，“团队规模不少于10人”改为“团队规模能够满足园区管理和服务需要”，但对运营团队专业性也提出了更高标准（如同类项目经验要求、专业岗位人员应经培训并通过考核），同时强化了绿色低碳、合规管理等指标，推动园区向“专业化服务+数智化运营”方向升级。
附：
《产业园区运营规范》起草单位：深圳市质量强市促进会、深圳市福田产业投资服务有限公司、深圳天安骏业投资发展（集团）有限公司、深圳市特区建工集团有限公司、深圳智慧园区运营服务有限公司、深圳福田新一代智慧运营服务有限公司、深圳智慧园区信息技术有限公司、深圳市城市产业发展集团有限公司、深圳市产业园区发展促进会、中国（南方）知识产权运营中心、中国质量认证中心有限公司、深圳市天健城市服务有限公司、深圳市福田投资控股有限公司、深圳市南山智慧园区运营服务有限公司、深圳市星河产业投资发展集团有限公司。
《产业园区运营规范》主要起草人：李锐、黎敏、刘学武、陈繁麟、李奇林、杨毅、刘万涛、孙伟、丁峰、杨宇球、谢利民、高志琪、陈剑波、张文、李文俊、林雪兰、刘军、宋小婧、刘光华、吴孝林、韩会军、郭舸韬、王英杰、王晓明、游平、秦海翔、张万荣、古旻、樊高锋、聂继承、张怡、易钰亮。
